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보고서명한국적 도시설계 패러다임에 관한 연구 보고서명(영문)Study on Korean Urban Design Paradigm

책임자 권영상
소속기관건축도시공간연구소
내부연구참여자엄운진
외부연구참여자손동욱,한지형
발행기관 건축공간연구원
ISBN978-89-93216-09-7
출판년도2008
페이지362
보고서유형 기본연구보고서
연구유형 기초
표준분류 국토개발 > 도시·지역계획
자료유형연구보고서
공공누리유형
주제어한국적, 한국도시, 도시공간, 도시설계, 패러다임

한국은 해방이후 최근까지 경제성장 및 국가개발에 대한 요구가 모든 정책과정에 있어서 최우선과제였고, 이에 따라 급속한 경제성장을 이룰 수 있었다. 그 과정에서 정부가 주도하는 공간정책은 경제성장에 적합한 구조로의 도시 및 국토환경 재편을 목표로 추진되었고 그 결과 급속한 도시화, 양적인 팽창, 주거환경의 개선이 이루어졌고 이 과정에서 기존도시에서부터 신도시에 이르기까지 많은 도시설계 경험이 축적되었다. 한편, 최근 도시 여건변화와 함께 새로운 도시적 담론이 진행되고 있고 질적 가치향상에 대한 고민이 논의되고 있다. 이러한 과정에서 한국 도시가 가지고 있는 공간구조, 이미지, 생성원리에 대한 고찰 없이 일방적으로 조성되어온 도시공간의 양적성장에 대한 반성과 한국도시의 정체성 모색에 대한 필요성이 대두되고 있다. 과연 한국적 도시공간이 무엇이며, 한국의 도시가 가지고 있는 정체성이 무엇인가에 대한 논의가 바로 그것인데, 세계 10위권의 경제규모를 가지고 있는 국가로서 공간환경에 대한 문화적 수준에 대해 고민하게 되는 부분이며 앞으로 한국에서의 도시설계 패러다임을 모색하는 시점이라고 할 수 있다.
따라서 본 연구의 목적은 향후 한국의 도시에 적합한 도시설계 패러다임을 제시하는 것이다. 이것은 지금까지 한국에서 있어왔던 도시적 논의와 지식체계를 포용하면서 또한 그것이 한국적 도시상황에 적합하고 앞으로 한국의 도시공간을 조성하는데 도움을 줘야 하는 것을 전제로 한다. 이를 위해 이론고찰과 실제 도시공간의 분석, 전문가 자문 및 인터뷰, 그리고 일반인과 전문가를 대상으로 한 설문조사를 진행하며 해외에서의 도시설계 패러다임 사례를 검토한다.
전체 연구는 1) 한국의 도시를 둘러싸고 있는 사회적·경제적·문화적 여건 변화의 흐름을 살펴보고 2) 해방 이후 한국에서 진행된 도시설계의 특성을 고찰하기 위해서 사회적·경제적 배경과 그 결과로 나타나는 도시설계의 특성을 분석한다. 그리고 최종적으로 3) 이러한 한국도시의 상황적 여건과 지금까지의 도시설계 특성을 바탕으로 앞으로의 한국적 상황에서 도시설계 패러다임을 모색한다.

Until recently from liberation from the Japanese colonial rule, the top priority of any policies of Korea was economic growth and national development, which enabled the nation to achieve rapid economic growth over past decades. Spatial policies led by the government were also geared to restructuring the urban and territorial environment towards economic growth. In the process, experiences in urban design have been accumulated for both existing cities and New Towns.
In the meantime, amid recent changes in urban circumstances, new urban discussions and deliberations on quality improvement are presently taking place domestically. As part of the trends, people are raising the need to reflect on the physical growth of the cities which have been formulated without considering the spatial structure, image and creation principles of the Korean city, and to examine the identity of Korean cities. In other words, there have been discussions on what is true urban space of Korea and what identity Korean cities have, which marks the starting point of exploring future urban design paradigms of Korea.
The study aims to present urban design paradigms suitable for Korean cities in the future. This presupposes that the new paradigms should embrace the urban discussions and knowledge system so far, and at the same time, should be suitable for the urban circumstances of Korea and conducive to formulating a Korean urban space in the future.
To this end, the study reviews related theories and conducts the analysis of actual urban spaces, expert consultations and interviews, and surveys among the general public and professionals, along with case studies of urban design paradigms overseas. For the analysis of actual urban spaces, the study examines existing cities of Korea including Jeonju City and Changwon City, and New Towns including the Bundang New Town and the Multifunctional Administrative City. For foreign case studies, the research analyzes Seattle of the U. S. and Paris of France.
The study first reviews the changing trends in the socio-economic circumstances surrounding Korean cities. Then, it analyzes the characteristics of the urban spatial design appearing in connection with and as a consequent of these socio-economic backgrounds. Lastly, the study explores Korean urban design paradigms of the future based on the urban circumstances and urban design characteristics of Korea.
The results of the above analysis indicate that first of all, during the period of national and economic development, development was carried out in the way to effectively adapt to the system for compressed development and growth at the national level. Secondly, for the urban design of a city with a traditional urban structure, the existing urban structure was considered as two-sided in terms of development and conservation. Third, the urban landscape has been formulated in the way the time layers are continuously accumulated, and as a result, there exists traditional and modern landscapes mixed with each other in the urban landscape. Fourth, experts involved in urban design are gradually pursuing communication and collaboration instead of disconnection and division as in the early stage. And lastly, some of the cities have been recently attempting to gradually materialize the urban discussion on deindustrialization
and demodernization in their cities. The paradigms of urban design derived from the analysis on the social status and the consequent characteristics of urban design in Korea include restoration of 'Placeness' of a city, adaptation to the social circumstances of Korea, response to the paradigms of demodernization and deindustrialization, citizen participation based on communities, shift to a bottom-up planning system centering around local governments, and inter-disciplinary communication and flexibility in planning. Some of these paradigms are related to the contents of urban design and the others to formal discussions on urban design.
These paradigms for Korean urban design can be applied to the local urban designing process in the future. They will make a meaningful extension of existing discussions on Korean urban design and practical experiences. In addition, these paradigms are expected to contribute to transforming Korean cities into a city with identity and competitiveness.
Since the study is intended to present Korean urban design paradigms, suggestions of specific urban design terms and guidelines to be applied to practical design proposals are excluded from the study as future research tasks. Accordingly, it is recommendable to conduct follow-up research on specific design techniques and guidelines based on the directions presented in the study.
Lastly, the study presents policy suggestions to ensure continuity and implementation capacity for the Korean urban design paradigms as follows: first, each local government should explore the placeness and characteristics Korean cities have had from the beginning and pursue urban identity. Second, in order to transform people's and public workers' awareness, education and public relations are essential. Lastly, discussions and research on Korean urban design should take place from a long-range and consistent perspective.

I. 서 론 1
1. 연구의 배경 및 목적 2
1) 연구의 배경 2
2) 연구의 목적 4
2. 연구의 범위 및 방법 5
1) 연구의 범위 5
2) 연구의 방법 8
3) 연구의 흐름 11
Ⅱ. 관련이론 검토 15
1. 도시설계분야의 주요패러다임 변화 16
1) 도시설계 분야에서 패러다임에 관한 논의 16
2) 도시설계 분야에서 주요 패러다임의 변화 19
2. 도시설계에 있어서 한국적인 것에 관한 논의 27
1) 한국적인 것에 관한 논의 27
2) 도시설계에 있어서 한국적인 것에 대한 논의의 규정 30
Ⅲ. 한국 도시공간의 현황 33
1. 한국 도시의 여건변화 34
1) 도시공간에 대한 시민들의 인식변화 34
2) 지방자치에 따른 도시 만들기 확산 41
3) 도심부 쇠퇴 및 인구저성장 진행 45
4) 탈집중화 시대의 공간 양극화 48
2. 한국 도시의 최근 이슈 51
1) 지속가능한 가치체계의 등장 51
2) 전문가의 협업 및 통합화 확산 55
3) 상향식 계획방식의 등장 59
4) 모더니즘 도시설계에 대한 반성 61
3. 소결 63
Ⅳ. 한국 도시설계의 특성 65
1. 기존도시 도시설계의 특성 66
1) 기존도시 설계의 경향 66
2) 기존도시 도시설계의 특성 74
2. 신도시 도시설계의 특성 92
1) 신도시 도시설계의 경향 92
2) 60-70년대 신도시 도시설계의 사례 : 창원시 100
3) 80년대 신도시 도시설계의 특성 사례 : 분당신도시 116
4) 2000년대 신도시 도시설계의 특성 사례 : 행복도시 132
3. 소결 144
Ⅴ. 한국적 도시설계 패러다임 153
1. 내용적 측면 156
1) (고유한 도시적) 장소성에 대한 회복 156
2) 사회적 변화에 대한 대응 171
3) 탈 근대적 시대정신에 대한 수용 175
2. 형식적 측면 179
1) (시민참여에 의한) 커뮤니티의 복원 179
2) (지자체 주도에 의한) 지역별 정체성 회복 189
3) 전문분야간의 소통과 유연한 계획체계 195
3. 소결 201
Ⅵ. 결론 203
1. 한국적 도시설계 패러다임의 의의 204
2. 향후 연구 및 정책추진 방향 207
1) 본 연구의 한계와 향후 연구방향 207
2) 정책제언 208
참고문헌 212
Summary 223
부록 1-1. 외국도시의 정체성 모색사례(미국) 227
부록 1-2. 외국도시의 정체성 모색사례(프랑스) 253
부록 2-1. 한국의 도시적 정체성에 관한 설문조사(일반인) 300
부록 2-2. 한국의 도시적 정체성에 관한 설문조사(전문가) 345

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