연구보고서
보고서명인적자원개발 동향분석 연구사업(2007)
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국문초록
- 가. 사업의 필요성 및 목적
□ 인적자원개발 정책은 지식기반사회에서 국가경쟁력 확보를 위한 핵심정책이며 이러한 정책의 성공적인 추진을 위해서는 관련 정보 통계 인프라의 구축이 필요함. 이에 인적자원개발의 동향에 관한 정보도 정책결정자들에게 현재 상황에 대한 이해와 미래 예측에 필요한 것이어야 하며, 현장 실천가들에게는 실천에 필요한 정보를 제공하고 연구자들에게는 연구를 위한 기초 자료를 제공할 때 그 가치가 극대화 될 것임.
□ 인적자원개발기본법 개정(법률 제8389호, 2007. 4.27. 공포)으로 국가인적자원위원회 및 인적자원정책본부가 출범하였으며(2007. 8. 1) 이를 통해 각 부처가 추진하는 인적자원개발 정책,사업을 서로 긴밀하게 연계 추진하도록 되어 있어 이에 대한 적극적인 응대 필요 □ 인적자원개발 관련 전담 연구기관으로서 현안 정리 및 이슈 메이커로서의 기능 수행 필요함. □ 인적자원정책 전담 연구기관으로서 인적자원개발 정책 및 관련 연구의 전반적인 흐름을 주도해 나아가야 할 것이며 원내 연구사업의 질적 수월성 제고를 위한 기초적인 통계자료 및 연구정책자료의 분석이 필요
□ 인적자원개발 동향분석 연구 사업은 이러한 필요성에 부합하기 위해 지난 3년간의 사업성과를 토대로, 최신의 정보(최신성)와 수준 높은 정보(질적 수월성)를 신속하게(신속성), 필요한 대상(수요자 지향성)에게 풍부하게 제공하고자 함.
□ 본 원 수행 과제의 지속적인 모니터링을 통해 수행 과제를 통한 인적자원개발의 사회적 이슈 발굴 및 국가적 어젠다(agenda)를 선도하는 기관으로서의 위상을 갖추는데 지원하는 역할을 수행하고자 함.
나. 사업의 목적
□ 첫째, 안정적이고 체계적인 인적자원개발 통계 정보 구축 시스템 마련
□ 둘째, 인적자원개발 정책 관련 연구기관으로서 확보해야할 기초자료 인프라 구축
□ 셋째, 인적자원개발 동향을 파악할 수 있는 통계의 개발 및 업데이트
□ 넷째, 시의성 있는 동향과 정책 자료의 생성
□ 다섯째, 새로운 정책 의제를 선도할 수 있는 안목을 제공하는 동향 정보 제공
□ 여섯째, 연구 결과의 현장 지향성(수요자 지향성)을 담보하는 가교 역할을 충실히 수행
다. 사업의 기본구조 및 내용
□ 인적자원개발 동향분석 연구 사업은 도입ㆍ확립ㆍ발전의 3단계 계획 하에 본원의 상시적인 계속 연구 사업으로 체계화를 계획하고 시작되었음. 이 과정을 통해 동향정보팀 고유 업무의 정착과 원내 연구의 질적 수월성을 뒷받침 할 수 있는 기반이 구축되며, 궁극적으로 국가 인적자원개발 정책의 기획, 집행, 평가의 과정을 지원하는 기초 인프라로 자리매김 될 것임. - 도입단계(2004년도) : 동향정보팀의 업무영역을 설정하고, 이를 기반으로 각 팀원간 영역을 분담하여 업무를 수행. 올 하반기에 원내연구진을 대상으로 인적자원개발 동향분석사업을 평가하고, 이를 토대로 향후 본 사업의 방향성 수정 및 보완
- 확립단계(2005년도) : 동향정보팀의 업무영역을 체계화하고, 보다 내실 있고 질적인 수월성을 확보하기 위한 사업모드로 전환
- 발전단계(2006년도 이후) : 인적자원개발정책의 사회적 현안을 선도하고, 대정부부처의 인적자원개발정책의 니즈를 수용하여 동향정보팀이 인적자원 관련 지식정보의 웨어하우스(warehouse)로서의 기능 수행
- 발전단계인 2006년도를 지나 동향정보팀을 혁신전략팀으로 변화시킴으로써 지식정보의 웨어하우스 기능을 기반으로 본원이 각 정부부처 및 국민들을 대상으로 사회적 이슈와 정책을 선도하는 전략적 기능을 수행하도록 함.
□ 이상에서 제시한 기능을 수행하기 위해 다 그동안 수행한 사업의 기본 프레임을 유지하되, 각 사업별 콘텐츠의 수월성과 시의성을 제고하는 데 역점을 두고자 함.
□ 기존에 수행해 오던 사업 외에 이슈 발굴 및 국가적 아젠다(agenda) 선도를 위해 선정된 전략과제를 지속적으로 모니터링하고 신규 설문조사와 원내 각종 설문 조사 자료를 이용한 이슈 발굴 등의 역할을 수행
2. 사업추진실적
가. 분야별 동향 분석 및 이슈 발굴
□ 분야별(교육, 직업훈련, 노동시장) 동향분석 ○ 분야별(교육, 직업훈련, 노동시장) 동향분석을 분기별로 실시하여 「THE HRD REVIEW」의 인적자원개발 동향으로 제공하고 기관 홈페이지에 제공
□ 기획과제 모니터링 ○ 선정된 기획과제에 해당 담당자를 선정하여 과제 진행 및 설문 조사 등의 모니터링을 통해 본원의 이슈 메이커로서의 기능 지원
□「2007 직업전망」 , 「2008 직업전망」조사 실시 ○ 직업시장에 대한 일반 국민들의 전망과 자기개발 계획을 살펴봄으로써, 개인의 평생학습 설계와 기업의 직업능력개발 전략 수립, 정부의 관련 정책 수립과 집행에 도움을 주고자 □ 기타 ○ 부처별 업무보고 자료집 발간 ○ 미래정책개발자료집 발간 ○ 사회통계혁신 관련 자료집 발간
나. THE HRD REVIEW 발간 □ 전략정보 TFT의 운영을 통해 THE HRD REVIEW의 기획 및 집필진 선정, 원고의 질 관리 등 수행
□ 연초 분기별 발간을 목표로 설정한 THE HRD REVIEW 발간 사업은 당초 목표대로 분기별 발간이 잘 수행되고 있음.
다. 인적자원개발지표 발간
□ 2007 인적자원개발지표 발간을 위한 업무를 지속적으로 수행하고 있음.
□「한국의 인적자원개발지표」의 향후 발전 방안에 대한 논의를 촉발 시키기로 함.
라. 원내 과제 관련 설문조사 원자료 관리체계 구축 □ 현재 직능원에서 수행하는 연구 사업에서 획득되는 설문조사의 원자료(raw data)는 혁신전략팀에서 관리하며, 이를 원내 연구진 누구나 이용할 수 있도록 되어 있으나 관리와 활용이 원활하지 못한 실정
□ 원내 연구과제에서 실시한 설문조사의 원자료(raw data)에 대한 보다 체계적이고 효율적인 관리가 요구됨.
□ 지식관리팀의 지원을 받아 원자료 관리 전산시스템을 구축
□ 12월 말 현재 47종의 설문조사 data를 직접 입수, 과제책임자의 클리닝 데이터와 확인하여 원자료 관리 전산시스템에 탑재할 예정임
마. 전략정보 TFT 운영
□ 전략정보 TFT의 역할 ○ 주요 정책동향, 연구동향에 관한 정보의 공유 ○ 이슈의 발굴 및 수행 방향 제시 ○ 전략과제의 효율적 추진을 위한 기관차원의 방향 제시 ○ 연구성과의 확산을 위한 방안 제시 ○ THE HRD REVIEW 기획 및 편집 □ 정례회의 개최를 통해 이슈 발굴 등 소기의 목적을 달성함. 바.「21세기 국가전략」보고서 발간
□ 그간의 연구 성과를 바탕으로 인적자원개발 분야의 중장기 전략과제를 도출함으로써 대내적으로는 정부출연연구기관으로서 본원이 향후 추진해 나아갈 연구과제들을 발굴하고, 대외적으로는 한국경제가 선진국으로 도약하기 위해 국가적 차원에서 지향해야 할 인적자원개발 정책의 방향성을 제시할 필요가 있음.
□ 지식기반경제에서 중요성을 더해가고 있는 인적자원개발을 통하여 한국사회가 선진국으로 도약하기 위해 필요한 인적자원개발 분야의 중장기 전략과제를 도출하고 정책적 실현 방안을 모색하고자 함.
□ 10차 회의를 통해 13개 장의 보고서 발간 사. HRD 웹사이트 길라잡이 2007 발간
□ 인적자원개발에 대한 개념과 관련영역 간의 관계에 대한 이해를 높이고, 전체적인 HRD이론체계에 일관성을 높이는 것이 절실히 필요한 상황임. HRD에 대한 연구나 정책에 대한 정보의 네트워크를 구축하고 이를 공유할 필요가 있음.
□ HRD에 대한 연구자와 정책 담당자에게 국내와 해외의 관련 웹사이트 정보를 일목요연하게 제공함으로써 연구 및 정책개발에 있어 검색(search)의 길잡이로 활용하도록 하는데 목적이 있음.
□ 국제기구, 정부기관(국내/해외), 연구기관(국내/해외), 학회 및 협회(국내/해외)로 분류하여 정리
□ 책자의 기본 구성은 안내문과 목차를 시작으로 수록내용(기관형태별 분류), 색인(기관명, 주제별)으로 구성
□ 사이트별 수록 정보는 사이트 이름, 사이트주소(URL)과 같은 사이트에 대한 개괄적 정보를 담고 있는 ‘기본정보’와 사이트와 관련한 상세 정보를 담고 있는 ‘옵션정보’, 이용자에게 직접적인 정보 소스를 제공해줄 수 있는 ‘고급정보’로 구성 아. 기타 사업실적 □ 통계관련 대외 업무를 통해 통계청의 통계 조사에 대한 각종 의견 전달과 국가통계조사에 이를 반영시킴. ○ 2007년 국가통계 품질진단 대상통계 협조 ○ 고령층 부가조사 문항 제안 ○ 경제활동인구조사 청년층 부가조사 의견제시 ○ 경제활동인구 비임금근로 부가조사 의견제시 ○ 인력실태조사 관련 의견 제시 ○ 경제활동인구조사 항목 개정 관련 의견 제시 ○ 국가통계통합DB 구축사업 협조
□ 교육인적자원부 등 관련 대외 통계 관련 업무 수행 ○ 사회통계혁신 5개년 계획 수립 □ 대내 업무로는 인적자원통계 TFT를 구성 운영하는 등 통계 관련 대내외 창구 업무를 수행함.