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보고서명항공부문 중장기 발전 전략 수립 연구 보고서명(영문)Competitive Strategy Development for Korean Aviation Policy

책임자 김제철
소속기관한국교통연구원
내부연구참여자김연명,김민정,박진서
외부연구참여자
발행기관 한국교통연구원
ISBN89-5503-241-2
출판년도2006
페이지306
보고서유형 기본연구보고서
연구유형 기초
표준분류 수송·교통 > 항공교통
자료유형연구보고서
공공누리유형
주제어항공정책, 국제항공기구

1980년 이후 지난 25년간 항공운송시장 환경은 세계화, 자유화, 민영화를 큰 축으로 경쟁체제가 심화되어 왔습니다. 항공사간 경쟁도 전략적 제휴를 기반으로 하는 그룹간 경쟁과 지역간 통합운송시장에 따른 경쟁, 기존 항공사와 저비용항공사간 경쟁 등 다양한 형태로 전개되면서 산업구조를 변화시키고 있습니다.
장래 항공운송시장 환경도 그동안 ‘규제와 보호’ 체제에서 ‘경쟁과 협력’에 의한 시장원리가 더욱 강조될 것으로 예상됩니다. 특히 2000년 이후 항공운송시장은 9·11 테러, 이라크전쟁, SARS 등 일련의 외부환경 악조건으로 인하여 항공사의 경영은 더욱 어려운 상태에 놓여 있습니다. 이러한 환경 속에서도 우리는 국적항공사의 경쟁력을 바탕으로 2005년에는 여객 세계 13위, 화물 6위로 전체 8위라는 놀라운 성과를 기록하여 항공선진국 반열에 들어갔습니다.
시작은 이제부터입니다. 그러나 안팎으로 우리의 항공운송산업은 어려운 상황에 놓여 있습니다. 국제 항공운송시장은 개방화 및 자유화로 무한경쟁시대로 돌입해 있고, 국내 항공운송시장도 KTX와 고속도로 등의 확충으로 인하여 항공이 다른 고속교통수단과 비교해볼 때 경쟁력을 갖추기 어려운 실정에 있습니다.
이와 같은 국내·외적 환경변화 속에서 우리나라 항공운송산업의 경쟁력을 제고시키고 새로운 도약을 위한 성장 기반을 마련하기 위해서는 항공부문의 미래지향적인 전략수립이 절대적으로 요구됩니다. 즉 지금 시점에서 우리는 항공분야에 대한 중장기적인 비전을 제시하고, 이에 대한 구체적이고 체계적인 전략을 수립하여 향후 신성장 동력을 가질 수 있는 항공 및 공항부문의 로드맵이 수립되어야 합니다.
이에 따라 본 연구는 항공운송, 공항, 항공안전, 항공기술 부문에 대한 그동안 정책추진의 성과분석을 통해 성장과 실패에 따른 제약요인을 살펴보고, 이를 토대로 급변하는 항공운송시장의 환경변화에 적응하면서 21세기 신성장산업으로 나아갈 수 있는 우리나라 항공부문의 중·장기 전략과제를 제시하였습니다.
아무쪼록 본 연구결과가 장래 우리나라 항공부문의 비전과 발전전략을 보다 구체화하여 항공운송산업이 경쟁력을 갖출 수 있고, 이를 토대로 동북아지역에서 항공운송산업의 선도국 역할을 할 수 있게 되기를 기대해 봅니다.

In order for the Korean aviation industry to play a major role in the rapidly changing air transportation market in the 21st century and to develop into the new and competitious industry at the same time, it is needed to establish the strategy for middle and long term development to cope with the future changes.
This study first divided air carrier industry into four parts, that is, air transportation industry, airport planning and management, air safety and security, and new technology and environmental issues. Further, this study made detailed tasks to be done by the aviation industry based on its missions and visions for the future.
To begin with, through the analysis of about past thirty years policy on air carrier industry, the factors of its results and its failures were examined. Also, some suggestions for our future direction were introduced by looking at the political trend of near countries such as China and Japan.
As a result, the study suggested "the establishment of air transportation service capable of playing a proper role suitable to the 8th air transportation country in the world" as our middle and long term vision and mission. Based on the vision and mission, 35 tasks were promoted and their principal contents are as follows.
To set up the vision and mission for 21st century air industry, the air transportation industry sector should make a "comprehensive plan for air policy." And in the future, it should explore new air transportation markets such as BRICs, Cental Asia, and Africa and cooperate with these countries so that the market share has grown.
Regarding airport planning and management sector, there are several tasks. For the Incheon international airport, it is needed to improve the transfer rate, to find out the logistics business models which is possible to create value added, and to make so called "intellectual airport" integrated with IT technology. The local and regional airports should try to extend international routes and improve the system for encouraging the regional air carriers to participate in the market so that the demand for air transportation increases.
There are also some tasks for air safety and security sector. First of all, the basic direction for air safety policy should be followed by the establishment of the fundamental plan for air safety. Along with the reconsidering its international status, the sector should actively hold international conferences by fields to become a member of ICAO and develop training and management program for aviation personnel in the developing countries.
Finally, tasks for air technology and environment sector are as follows. The practice of effective R&D project and examination of the air sector's unique plan to deal with "climate change agreement and greenhouse gas decrease policy" are needed in the first place. In addition, it is also needed systematic solutions for environmental problems such as reduction of aircraft exhaust gas and noise. The plan to deal with the gradually increasing air carrier noise and its compensation should be made at the same time.

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