중소도시 생활물류서비스 공급여건 분석을 통한 서비스 격차 완화 방안 마련

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연구보고서

중소도시 생활물류서비스 공급여건 분석을 통한 서비스 격차 완화 방안 마련 A Study on the Mitigation of Gap of Last-mile Logistics Service in Small and Medium-sized Cities

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보고서명
중소도시 생활물류서비스 공급여건 분석을 통한 서비스 격차 완화 방안 마련
보고서명(영문)
A Study on the Mitigation of Gap of Last-mile Logistics Service in Small and Medium-sized Cities

책임자 장소영
소속기관한국교통연구원
내부연구참여자신민성,이해수
외부연구참여자
발행기관 한국교통연구원
ISBN979-11-6384-600-0 (93330)
출판년도2025
페이지250
보고서유형 기본연구보고서
연구유형 정책
표준분류 수송·교통 > 유통·물류
자료유형연구보고서
공공누리유형 4유형 (출처표시+상업적이용금지+변경금지)
주제어빠른배송 서비스, 택배, 생활물류, 풀필먼트센터, 지역균형발전

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본 연구는 지역별 생활물류서비스 공급여건 분석을 통해 지역별 생활물류서비스 격차 발생 현황을 살펴보고 원인을 파악한 후, 지역 간 서비스 격차를 해소하거나 완화할 수 있는 정책 방안 도출을 목적으로 한다.
<이하 원문 참조>

Following the COVID-19 pandemic, non-face-to-face consumption through online shopping has increased, and early morning delivery services have begun to partially replace people’s routine grocery shopping activities. However, since such services are mainly provided in large metropolitan areas, service disparities between regional small and medium-sized cities and major urban centers have been widening.
Recognizing this as a critical issue in the logistics sector, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport has identified the growing gap in parcel delivery services between regions as a major logistics concern and announced a policy goal to ensure fast and convenient logistics services nationwide. The ministry also introduced plans to reduce regional disparities by designating and managing logistics-vulnerable areas, and by expanding community-based logistics infrastructure—such as Micro Fulfillment Centers (MFCs)—to enable same-day and next-day delivery in more regions.
Nevertheless, concrete policy measures to alleviate regional gaps in Last-mile Logistics Services have not yet been established, underscoring the urgency of related research. In this study, we analyzed the current supply conditions of Last-mile Logistics Services across regions—considering the inherent inseparability between service provision and process—and proposed policy measures to mitigate inter-regional service disparities.
The analysis of the regional supply conditions index for Last-mile Logistics Services revealed that the Seoul Metropolitan Area holds a dominant advantage in both supply and demand, whereas non-metropolitan areas face structural challenges due to geographic, industrial, and economic constraints, leading to a dual disparity. Therefore, policy efforts should not only focus on expanding logistics infrastructure but also on establishing cost-efficient service provision systems that can overcome demand-side limitations. Moreover, in regions such as Jeolla and Gangwon, where population aging and decline have already entrenched regional imbalance, government and local authority support will be essential to prevent further deterioration of Last-mile Logistics Services.
Based on these findings, this study proposes four strategic policy directions:
• Providing cost-efficient services for small and medium-sized cities in non-metropolitan areas,
• Expanding logistics infrastructure through regulatory improvements,
• Strengthening the development and support of business models tailored to regional conditions, and
• Securing service continuity through proactive measures in preparation for future environmental changes.
To implement these directions, the study suggests six policy initiatives and seventeen detailed action tasks designed to reduce service disparities and enhance the overall equity and sustainability of the national Last-mile Logistics Service network.

요약 i

제1장
서론 1
제1절 연구의 필요성 및 목적 3
1. 연구의 필요성 3
2. 연구의 목적 4
제2절 연구의 범위 및 주요내용 5
1. 연구의 범위 5
2. 연구의 주요내용 7
제3절 선행연구 고찰 및 본 연구의 차별성 8

제2장
생활물류서비스 산업 동향 및 지역 격차 진단 11
제1절 생활물류서비스의 특성 13
1. 생활물류서비스의 법적 정의 13
2. 생활물류서비스 세부사업 간 차이 15
3. 택배기반 생활물류서비스 프로세스 16
제2절 국내외 생활물류서비스 산업 동향 20
1. 생활물류서비스 시장 규모 및 성장 전망 20
2. 주요 생활물류서비스 사업 동향 22
제3절 지역 간 생활물류서비스 격차 진단 38
1. 월평균 택배 이용 횟수 38
2. 소비자 인지 택배 이용요금 41
3. 평균 배송 소요시간 45
4. 생활물류서비스 다양성 49
5. 지역 간 생활물류서비스 격차 진단 분석 결과 53
제4절 시사점 55

제3장
중소도시와 타 지역 간 생활물류서비스 공급여건 비교 분석 57
제1절 분석 개요 59
1. 분석의 목적 59
2. 선행연구 고찰 60
3. 생활물류서비스 공급여건 결정요소 72
4. 분석 방법 및 활용자료 81
제2절 지역 생활물류서비스 공급여건 비교분석 92
1. 지역별 생활물류서비스 공급여건 현황 92
2. 지역 간 공급여건 지수 비교분석 100
제3절 인구추세 반영 생활물류서비스 공급여건 지수 변화 분석 110
1. 장래 인구 변화 110
2. 2040년 생활물류서비스 공급여건 지수 변화 분석 112
제4절 시사점 119

제4장
지역 간 생활물류서비스 격차 원인 및 지역균등성장 측면 문제 분석 123
제1절 지역 간 생활물류서비스 공급여건 격차 원인 및 장애요인 분석 125
1. 근본적 발생 원인 125
2. 격차 완화 장애요인 130
제2절 지역균등성장 측면의 생활물류서비스 공급여건 취약성 문제 분석 138
1. 중소도시 지역민의 생활 편의 및 서비스 불평등 초래 138
2. 지역 경제 활성화 저해 140
3. 지역 정주 매력도 저하로 인구 유출 가속화 140
4. 지역 불균형 심화 악순환 141

제5장
중소도시 생활물류서비스 격차 완화 방안 143
제1절 지역 간 생활물류서비스 격차 완화 정책 방향 145
제2절 지역 간 생활물류서비스 격차 완화 정책 방안 150
1. 생활물류 공동화 기반 마련 151
2. 중소도시 생활물류 시설 확충 157
3. 도시기반시설로서 유연한 생활물류 시설 확대를 위한 법･제도 개선 160
4. 중소도시형 생활물류 기계화･무인화 촉진 167
5. 지역 특화 생활물류서비스 역량 강화 173
6. 생활물류서비스 기업 수익성 보완 및 지원 177

제6장
결론 및 정책제언 183
제1절 결론 185
제2절 정책제언 187

참고문헌 193

Abstract 205

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