연구보고서
교사 쏠림현상과 대응방안 연구
보고서명(영문)A Study on the Teacher Sorting and Policy Responses
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국문초록
- 교육에서 이용 가능한 교육 자원을 어떻게 확보하고 공평하게 배분해야 하는지에 대한 형평성 논의는 꾸준하게 이루어져 왔다. 교육 분야에서는 전통적으로 교육재정적 측면에서의 형평성 논의가 강조되어 왔으며, 순환전보제도를 운영하고 있는 우리나라의 경우 인적자원 배분 측면에서의 형평성 논의는 상대적으로 제한적으로 이루어진 것이 사실이다. 그럼에도 불구하고 최근 국내에서 수행된 다수의 연구에서는 우리나라에서 또한 교사 쏠림현상이 관찰되고 있음을 보고하였으며, 이에 교육재정적 측면에서의 형평성을 넘어 인적자원 측면에서의 형평성 논의가 필요한 시점이다. 본 연구에서는 학생들이 교실 현장에서 마주할 수 있는 가장 기초적이고 직접적인 교육 자원 중 하나인 교사라는 인적자원 배분에서 불균형이 발생하고 있는지를 확인하고자 하였다. 이를 위해 교사 쏠림현상이 실제 우리나라의 교육현장에서 존재하는지, 그리고 시간의 흐름에 따른 양상의 변화는 어떠한지를 실증 데이터를 통해 분석하였다. 이에 더해 교사 쏠림현상의 원인, 문제점에 대해 다차원적 데이터 분석을 시도하였고, 이를 근거로 교사 쏠림현상에 대한 대응 방안을 도출하였다.