직장어린이집 설치비 지원 의무운영기간 경감 방안 연구

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연구보고서

직장어린이집 설치비 지원 의무운영기간 경감 방안 연구 A Study on Reducing the Mandatory Operation Period of Workplace-Childcare Centers with Government Installation Subsidies

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보고서명
직장어린이집 설치비 지원 의무운영기간 경감 방안 연구
보고서명(영문)
A Study on Reducing the Mandatory Operation Period of Workplace-Childcare Centers with Government Installation Subsidies

책임자 김은설
소속기관육아정책연구소
내부연구참여자최윤경,박유진
외부연구참여자
발행기관 육아정책연구소
ISBN979-11-6865-117-3
출판년도2025
페이지120
보고서유형 수시연구보고서
연구유형 정책
표준분류 교육 > 유아교육
자료유형연구보고서
공공누리유형 4유형 (출처표시+상업적이용금지+변경금지)
주제어직장어린이집, 직장어린이집 의무운영기간, 직장어린이집 설치

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□ 정부는 2024년 6월 『저출생 추세 반전을 위한 대책』을 발표하면서 국가 책임 사업으로 교육과 돌봄을 주요 분야로 들고 그 중 “대기업․지자체 등의 상생형 직장어린이집 확산”을 핵심과제의 하나로 제시함.
□ 직장어린이집 설치비를 지원받은 사업주는 「직장어린이집 설치·운영 규정」(고용노동부 예규)에 의거 설치비 10억원 이하 1,855일, 설치비 10억원 초과 2,585일의 의무 운영기간을 갖게 됨.
□ 직장어린이집을 설치하고자 하는 의욕을 가진 중소기업에게 있어 이 같은 의무운영 기간 설정 규정은 부담이 되고 있고 해당 규정이 직장어린이집 확충의 장벽으로 작용하게 된다는 지적이 있었음.
□ 본 연구에서는 직장어린이집 설치 지원에 따른 의무운영 기간 부여 규정의 적절성에 대해 검토해 보고 이를 경감하는 안과 그 타당성에 대해 고찰해 보고자 함.

This study aims to examine the appropriateness of the mandatory operation period imposed on workplace childcare centers that receive government subsidies for installation costs, and to explore feasible policy alternatives for its reduction. Under the current “Regulation on the Establishment and Operation of Workplace Childcare Centers,” employers receiving subsidies are required to operate for 5 years (1,855 days) when the subsidy is less than 1 billion KRW, and 7 years (2,585 days) when it exceeds 1 billion KRW. However, this regulation has been criticized as an excessive burden, particularly for small and medium-sized enterprises (SMEs), thereby acting as a barrier to the expansion of workplace childcare facilities
1.The study employed multiple methodologies, including literature review, focus group interviews (FGIs) with childcare managers, a survey of 331 enterprises operating workplace childcare centers, expert consultations, and policy practice meetings with the Ministry of Employment and Labor. Findings indicate that, as of 2024, there are 1,305 workplace childcare centers nationwide (4.8% of all childcare centers), yet their average enrollment rate remains low at 63.1%. Operators reported significant challenges, such as financial and labor cost burdens, difficulties in maintaining adequate enrollment, and heavy administrative workloads. Survey and interview results revealed widespread perceptions that the 7-year obligation is excessive, while a 5-year requirement was generally viewed as acceptable. Respondents also emphasized the need to reduce initial installation subsidies while strengthening ongoing support for operating and labor costs
1.A legal and institutional review confirmed that shortening the mandatory operation period would not conflict with higher-level legislation, and that an amendment to the ministerial regulation alone would suffice. Experts recommended a 1–2 year reduction in consideration of consistency with other subsidy management guidelines. Accordingly, the study proposes three main alternatives: reducing the 7-year obligation to 6 years; unifying the mandatory period to 5 years regardless of subsidy amount; or maintaining 7 years while introducing a phased reduction of repayment obligations after 3 years of operation. Complementary measures, such as restructuring subsidy schemes, increasing support for operating and personnel costs, and relaxing extension rules for facility maintenance subsidies, were also suggested
1.In conclusion, reforming the mandatory operation period for subsidized workplace-childcare centers is both legally viable and practically necessary. Such adjustments are expected to reduce burdens on enterprises, encourage broader participation in workplace childcare provision, and ultimately contribute to the revitalization of childcare services that support the reconciliation of work and family life.

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