신흥안보 분야 법제 분석 기반 글로벌 협력-경쟁 전략 - 정보보호 이슈를 중심으로 -

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연구보고서

신흥안보 분야 법제 분석 기반 글로벌 협력-경쟁 전략 - 정보보호 이슈를 중심으로 - The Global Co-opetition Strategy Based on Legal Analysis in Emerging Security Area - Centering on Information Protection Issues -

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보고서명
신흥안보 분야 법제 분석 기반 글로벌 협력-경쟁 전략 - 정보보호 이슈를 중심으로 -
보고서명(영문)
The Global Co-opetition Strategy Based on Legal Analysis in Emerging Security Area - Centering on Information Protection Issues -

책임자 조용래
소속기관과학기술정책연구원
내부연구참여자김선엽,김성아,성경모
외부연구참여자
발행기관 과학기술정책연구원
ISBN978-89-6112-976-3
출판년도2024
페이지71
보고서유형 수시연구보고서
연구유형 정책
표준분류 과학기술 > 과학기술일반
자료유형연구보고서
공공누리유형 4유형 (출처표시+상업적이용금지+변경금지)
주제어국가전략기술,국가첨단전략산업,법·제도,경쟁-협력,정보보호

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[연구목적]
○ 연구목적
- 국내외 신흥안보 관련 법제들에서의 정보보호 이슈를 다룬 내용들에 대한 종합적 조사 및 해당 법제들의 특징을 유형화·구조화
(1) (법제조사) 신흥안보 관련 국내외 최신 법제 및 정책들에서의 정보보호 내용 조사
(2) (유형화) 신흥안보 분야 정보보호 관련 국내외 최신 법제를 조사하고 그 특징을 분류 및 유형화함으로써 쟁점과 이슈를 도출하고 개선 방향 도출의 함의 제공

[주요내용]
○ 신흥안보의 개념과 특징 고찰: 非전통안보 개념의 부상과 과학기술 영역 확대로 인한 안보 경계의 모호성 증대 및 복잡성·불확실성이 특히 높아지는 특성을 신흥안보 개념으로 정의
- 신흥안보 시대 상황 하에서의 국가 간 협력의 이면에는 항상 경쟁의 이슈가 도사리고 있는 바, 정보공유(협력) 못지않게 정보보호(경쟁)의 이슈를 조명하는 관련 연구 시급
○ 국내·외 신흥안보에 대응하는 법률 현황: 한국, 일본, 중국, 프랑스 등 국가에서는 신흥안보 및 정보보호 관련 법률 제정 및 제도화 움직임이 활발하며, 특히 일본·중국의 경우 기존 정보보호 관련 법제에서의 정보보호 대상과 범위를 확대하는 동향이 역력히 관찰되었음
○ 조사방식 및 분석접근론: 국내외 신흥안보를 둘러싼 최신 법제들의 정보보호 이슈들에 초점을 맞추어 넓게 스캐닝하는 방식의 조사를 진행
- 조사 절차 및 범위에 있어서, 전통안보→ 非전통안보의 전환을 잘 보여주는 대표적인 법제들을 ‘핵심 법제 그룹’과 ‘2차 법제 그룹’의 2단계로 설정
○ 분석결과: 국내외 신흥안보 대응 법제들을 국가별 및 법률별 정보보호 대상, 조치의 두 가지로 구분하여 유형화 정리하고 해당 내용을 구조화된 조사·분석 테이블 형태로 도출함
- 정보보호 대상은 다시 ‘기술정보’와 ‘기술 관련 정보’로 구분하였음
- 조치사항은 대비 및 대응의 측면에서 각각 ‘예방’과 ‘발생’으로 구분하였음

[정책대안]
○ 한국의 다수의 신흥안보 대비·대응 법제의 강화는 한국의 정책경쟁 문화를 반영하는 사례로서, 선택 가능한 정책대안이 많다는 장점을 가짐
○ 국가 컨트롤타워 설치 등 당위성과 명분론 중심의 정책대안보다는 한국의 현실을 고려한 실존적이고 실현가능한 정책 대안을 고려할 필요가 있음
○ 추가 입법 소요 또는 개정 소요를 진행하는 데 있어서, 본 연구에서와 같은 각 법제 간 비교 분석 및 정보보호 유형화 분석 등에 기반한 실무조치 필요

The Global Co-opetition Strategy Based on Legal Analysis in Emerging Security Area
- Centering on Information Protection Issues -

ㆍProject Leader: Yongrae CHO
ㆍParticipants: Sunyub KIM · Sunga KIM · Kyunmo SUNG

The purpose of this study is to conduct a comprehensive investigation into information protection issues in emerging security-related laws at domestic and abroad level, and to categorize and structure the characteristics of such laws. To this end, (1) (Legislative Investigation) To investigate the information protection content in the latest domestic and international laws and policies related to emerging security, (2) (Classification) To derive issues and issues and provide implications for deriving improvement directions by classifying and categorizing the characteristics of the latest domestic and international laws related to information protection in the emerging security sector.
In examining the concept and characteristics of emerging security, the emerging security concept was defined as the emerging security concept, which increases the ambiguity of the security boundary and the increase in complexity and uncertainty due to the rise of the non-traditional security concept and the expansion of the science and technology area. Competition always lurks behind cooperation between countries under the circumstances of the emerging security era, indicating that related research that highlights the issue of information protection (competition) as well as information sharing (cooperation) is urgent.
In terms of the status of laws responding to emerging security at domestic and abroad level, countries such as Korea, Japan, China, and France are actively enacting and institutionalizing emerging security and information protection laws.
In the case of the investigation method and analysis approach theory, a wide scanning method was conducted focusing on information protection issues of the latest laws surrounding emerging security at home and abroad. More specifically, representative laws that show the transition of traditional security → non-traditional security in the procedure and scope of the investigation were set in the second stage of the 'core legislative group' and the 'second legal group'.
As a result of the analysis, domestic and foreign emerging security response laws were categorized and organized into two categories: information protection targets by country and law, and measures, and the contents were derived in the form of a structured investigation and analysis table. For example, the subject of information protection was again divided into 'technical information' and 'technology-related information'. On the other hand, measures were divided into 'prevention' and 'occurrence' in terms of preparation and response, respectively.
Based on the results of the investigation and analysis in this study, the following policy implications or suggestion points were derived. First, the reinforcement of a number of emerging security preparation and response laws in Korea is an example of reflecting Korea's policy competition culture, and it can be seen that there are many optional policy alternatives. Second, it is necessary to consider existential and feasible policy alternatives that consider the reality of Korea rather than policy alternatives centered on justification and justification, such as the establishment of a national control tower. Third, in proceeding with the need for additional legislation or amendment, practical measures based on comparative analysis between each legislation and information protection categorization analysis as in this study are proposed.

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