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연구보고서

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보고서명

녹색도시 구현을 위한 대중교통회랑 구축방안

 보고서명(영문)

Planning of the Transit-Oriented Corridortowards Green City Development
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  • 지속가능한 발전이라는 개념을 최초로 정립한 세계적 환경학자 래스터 브라운(Lester Brown)은 최근 그의 저서 ‘앵그리 플래닛(Angry Planet)’에서 이렇게 말하고 있다. “수련 연못에 첫날은 연잎이 1개, 이튿날은 2개, 사흘째는 4개…하루가 지날 때마다 잎의 수가 2배씩 늘어난다면 30일째가 되면 연못에 연잎이 꽉 찬다. 그렇다면 절반이 찰 때는 며칠째일까? 답은 29일째다. 하지만 우리는 이미 30일째를 넘어섰을지도 모른다.” 끊임없는 성장 일변도의 세계가 초래한 작금의 심각한 지구 온난화 위기는 인류문명의 생존을 위협하는 지경에까지 이르고 있다. 그러나 다행하게도 지구온난화에 대비하고 사회·경제적으로도 지속가능한 성장을 하기 위한 다각적 노력이 전 지구적으로 마련되고 있으며, 지구 온난화 주범인 탄소를 절반 이상 배출하는 도시와 교통 부문에서도 많은 노력이 경주되고 있다. 특히 최근 정부에서 추진하고 있는 저탄소 녹색도시 조성은 이러한 노력이 집약된 대표적 정책이라 할 수 있으며, 향후 국가 및 도시의 경쟁력 강화를 위한 핵심 전략으로 평가된다. 녹색도시는 도시공간의 고밀화와 복합개발을 통해 승용차 이용 감소와 대중교통 이용 증진 등 도시환경의 지속가능성 향상에 기여한다는 것이 다양한 연구를 통하여 입증되고 있다. 또한 녹색도시 조성으로 공생발전을 위한 사회적 혼합 및 도시경제 활성화의 목표도 함께 달성하고자 한다. 이러한 정책들은 토지이용과 교통 부문을 개별적으로 추진하기 보다는 두 부문 간 통합을 통해 효과적으로 실현될 수 있을 것이다. 그러나 국내의 경우 이 두 부문 간의 통합적 접근은 아직도 초기단계에 머무르고 있다. 두 부문이 연계된 대표적인 도시공간 정책으로 TOD라는 대중교통중심 개발방식이 있으나 종합적인 측면의 도시 지속가능성 실현에 관한 달성 여부는 아직도 확실하게 입증되지 못하고 있다. 따라서 우리 실정에 맞는 통합형 도시공간정책의 개발이 필요하다. 본 연구에서는 녹색도시 형성과 토지이용 및 교통간의 융합적인 추진을 가능케 하는 실효적 개발기법으로 대중교통회랑(TOC) 모델을 제시하고 있다. 기존 TOD 모델과의 차별성은 물론 대중교통회랑 모델이 교통, 환경, 사회, 경제와 관련하여 녹색도시 조성 효과를 얼마나 창출할 수 있는지를 분석하고 있다. 또한 국내 도시여건에 부합하는 대중교통회랑 개념을 정립하고, 녹색도시 구축효과를 담보할 수 있는 대중교통회랑의 계획원칙 및 요소, 계획기법 등을 제시하고 있다. 특히 국내에서 생소한 개념을 소개하기 위하여 외국사례에 관한 구체적인 분석을 포함하고 있으며, 특히 영국의 도시농촌계획협회(TCPA)와의 협동연구를 통하여 연구성과 향상에 노력하였다. 따라서 본 연구의 의의는 녹색도시 형성을 위한 실효성 있는 공간관리기법을 발굴하고 정책대안을 제시했다는 점에서 찾을 수 있다. 향후 본 연구를 지속적으로 발전시킬 후속 연구의 개발을 기대한다. 본 연구의 책임 역할을 성실히 수행한 서민호 연구원과 정진규 연구위원 및 이백진 연구위원 등 연구진의 노고에 감사를 드린다. 또한, 한국의 도시 및 교통정책 에 관심이 많아 공동연구를 수락해주신 세계적 도시학자 런던대학교의 피터 홀 교수님과 영국 도시농촌계획협회의 연구진에게 감사를 드린다. 마지막으로, 본 연구의 수행과정에서 아낌없는 조언을 해주신 자문위원 여러분께도 감사를 드린다.

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